W związku z licznymi pytaniami od czytelników czwartkowego newslettera Business Dialog rozszerzamy informację o nowych zasadach kontroli eksportu w Chinach. Napisaliśmy w nim “Eksport z Chin, zwłaszcza do USA, rośnie lawinowo, najszybciej od kilkudziesięciu miesięcy, ponieważ firmy robią zapasy przed spodziewanymi barierami w handlu międzynarodowym po objęciu prezydentury przez Donalda Trumpa. Już w październiku był to wzrost o 12,7% r/r, a dane z portów wskazują, że w kolejnych miesiącach będzie to co najmniej dwa razy więcej. Firmy spodziewają się chińskiej reakcji. Właśnie następuje.” Dalej rekomendujemy artykuł Leszka Ślazyka towarzyszący informacji Chiny wprowadzają kontrolę eksportu technologii i produktów “podwójnego zastosowania”
……………………………………….
Od 1.12. 24 Chiny wprowadziły nowe regulacje dotyczące kontroli eksportu, które mają na celu ochronę strategicznych technologii oraz surowców. Te zmiany wskazują na dążenie Chin do lepszego zarządzania technologiami o podwójnym zastosowaniu oraz ochrony swoich interesów bezpieczeństwa narodowego w kontekście rosnącej globalnej rywalizacji technologicznej.
Wprowadzenie tych regulacji może wpłynąć na dostępność niektórych produktów na rynkach międzynarodowych, co z kolei może prowadzić do wzrostu cen oraz zakłóceń w dostawach. Oto streszczenie wartościowego artykułu https://www.china-briefing.com/news/china-issues-new-export-control-regulations/
Nowe przepisy i ich struktura
- Jednolity system kontrolny: Nowe regulacje konsolidują istniejące zasady eksportu, wprowadzając uproszczony proces licencjonowania oraz surowszą kontrolę w sektorach wysokich technologii, takich jak półprzewodniki i sztuczna inteligencja. System kontrolny obejmuje sześć rozdziałów i pięćdziesiąt artykułów, które mają na celu monitorowanie towarów, technologii i usług mogących być używane zarówno w celach cywilnych, jak i wojskowych.
- Lista towarów podwójnego zastosowania: Ministerstwo Handlu (MOFCOM) opublikowało nową listę towarów podwójnego zastosowania, która zastępuje wcześniej rozproszone listy kontrolne. Lista ta organizuje przedmioty w dziesięciu sektorach przemysłowych i pięciu kategoriach, przypisując im jednolite kody kontrolne.
Wymogi licencyjne
- Eksport towarów podwójnego zastosowania wymaga uzyskania odpowiednich zezwoleń. Wprowadzono trzy główne typy licencji: licencję jednorazową, licencję ogólną oraz certyfikat eksportowy oparty na rejestracji.
- Przedsiębiorstwa muszą dostarczyć szczegółowe informacje o końcowych użytkownikach oraz zamierzonym użyciu eksportowanych produktów, co ma na celu minimalizację ryzyka niewłaściwego wykorzystania.
System zarządzania użytkownikami końcowymi
- Nowe przepisy wprowadzają system “listy kontrolnej” i “listy obserwacyjnej”, który ma na celu zwiększenie nadzoru nad podmiotami mogącymi stanowić zagrożenie dla bezpieczeństwa narodowego. Eksporterzy muszą dostarczyć dokumenty potwierdzające użytkowników końcowych oraz zamierzony sposób użycia towarów.
Kary za naruszenia
- Naruszenia nowych regulacji mogą prowadzić do poważnych konsekwencji, w tym wysokich grzywien oraz ograniczeń w przyszłych aplikacjach licencyjnych. MOFCOM ma prawo do cofnięcia istniejących licencji eksportowych w przypadku stwierdzenia naruszeń.
Przygotowanie na nowe regulacje
- Przedsiębiorstwa powinny stworzyć silne systemy zgodności wewnętrznej, aby śledzić i dokumentować wszystkie działania eksportowe. Ważne jest również regularne aktualizowanie wiedzy na temat przepisów oraz przeprowadzanie audytów zgodności.
……………………………..
Przemysł globalny reaguje na wprowadzone przez Chiny nowe regulacje, które obowiązywać będą od nowego roku dotyczące kontroli eksportuje zmiany poprzez dywersyfikację źródeł zaopatrzenia oraz poszukiwanie alternatywnych rynków. Polecamy wartościowy artkuł https://www.weforum.org/stories/2024/11/china-critical-mineral-strategy-beyond-geopolitics/
Oto kluczowe punkty w artykule:
- Dominacja w rafinacji: Chiny są wiodącym na świecie producentem minerałów krytycznych, mimo że nie posiadają największego udziału w światowych zasobach mineralnych. Pozycja ta czyni je kluczowym graczem w łańcuchu dostaw, szczególnie dla krajów takich jak USA, Indie i Niemcy, które w dużym stopniu polegają na imporcie z Chin1.
- Podatność na zagrożenia: Pomimo swojej dominującej roli, Chiny stoją w obliczu poważnych wyzwań, takich jak zależność od importu, potencjalne zakłócenia dostaw i wahania cen. Problemy te nasilają się ze względu na status Chin jako głównego ośrodka produkcyjnego i zależność od różnych zielonych technologii.
- Globalne reakcje polityczne: W odpowiedzi na obawy związane z bezpieczeństwem dostaw, kraje takie jak Unia Europejska i Stany Zjednoczone opracowują strategie dywersyfikacji krytycznych źródeł minerałów. Obejmuje to zwiększenie produkcji krajowej i wysiłków w zakresie recyklingu, a także tworzenie partnerstw z innymi krajami
- Strategie wewnętrzne i zewnętrzne: Podejście Chin łączy krajową politykę przemysłową ukierunkowaną na zrównoważony rozwój z wysiłkami na rzecz wspierania międzynarodowej współpracy w dziedzinie górnictwa. Ta podwójna strategia ma na celu zwiększenie efektywności wykorzystania zasobów przy jednoczesnym uwzględnieniu kwestii środowiskowych.
- Kontekst geopolityczny: Artykuł opowiada się przeciwko postrzeganiu roli Chin wyłącznie przez pryzmat geopolityczny, co może prowadzić do błędnych wniosków. Zamiast tego podkreślono, że strategie Chin są w dużej mierze napędzane ich potrzebami gospodarczymi i priorytetami politycznymi, a nie czysto agresywnymi celami geopolitycznymi.
- Potrzeba współpracy: Autor sugeruje, że przyszłe reformy krytycznych łańcuchów dostaw minerałów powinny obejmować Chiny, aby uniknąć niepotrzebnych zakłóceń. Ramy współpracy mogłyby pomóc w sprostaniu wspólnym wyzwaniom w globalnym krajobrazie łańcucha dostaw.
Ta perspektywa podkreśla złożoność chińskiej strategii w zakresie minerałów o krytycznym znaczeniu, opowiadając się za zrównoważonym podejściem, które uznaje zarówno wyzwania, jak i wkład Chin w globalne łańcuchy dostaw.